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廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
(第24號(hào))
《廣東省法律援助條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2024年3月29日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《廣東省法律援助條例》公布,自2024年5月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年3月29日
廣東省法律援助條例
?。?999年8月5日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修訂 2016年2月26日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議第二次修訂 2024年3月29日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議第三次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作,保障公民和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義,根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 法律援助工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,尊重和保障人權(quán),遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,實(shí)行國(guó)家保障與社會(huì)參與相結(jié)合。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系,健全法律援助保障體系,將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
省、地級(jí)以上市人民政府可以對(duì)困難地區(qū)給予補(bǔ)助,促進(jìn)法律援助均衡發(fā)展。
第四條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依照各自職責(zé),為法律援助工作提供支持和保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好法律援助工作。
第五條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障當(dāng)事人依法獲得法律援助,為法律援助人員開(kāi)展工作提供便利。
第六條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施法律援助工作,受理、審查法律援助申請(qǐng),指派或者安排律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等法律援助人員提供法律援助,支付法律援助補(bǔ)貼。
第七條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所、律師參與法律援助工作,按照規(guī)定將履行法律援助義務(wù)的情況納入年度考核內(nèi)容,督促律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,配合司法行政部門加強(qiáng)法律援助宣傳、人員培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量管理。
第八條 鼓勵(lì)和支持群團(tuán)組織、事業(yè)單位、社會(huì)組織在司法行政部門指導(dǎo)下,利用自身資源依法提供法律援助。支持符合條件的志愿者參與法律援助工作。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量,依法通過(guò)捐贈(zèng)等方式為法律援助事業(yè)提供支持;對(duì)符合條件的,依法給予稅收優(yōu)惠。
第九條 法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),遵守服務(wù)規(guī)范,及時(shí)為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù),確保法律援助質(zhì)量。
省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)估體系。
第十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律援助宣傳教育,普及法律援助知識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展法律援助公益宣傳,并加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 形式與范圍
第十二條 法律援助機(jī)構(gòu)可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務(wù):
?。ㄒ唬┓勺稍?;
(二)代擬法律文書(shū);
?。ㄈ┬淌罗q護(hù)與代理;
?。ㄋ模┟袷掳讣?、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理;
?。ㄎ澹┲蛋嗦蓭煼蓭椭?/p>
?。﹦趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。
第十三條 經(jīng)濟(jì)困難公民、符合法定條件的其他當(dāng)事人在遇有法律問(wèn)題或者因合法權(quán)益受到侵害主張相關(guān)權(quán)利時(shí)沒(méi)有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的,本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
第十四條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于下列人員之一,沒(méi)有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人:
?。ㄒ唬┪闯赡耆?;
?。ǘ┮暳?、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人;
?。ㄈ┎荒芡耆嬲J(rèn)自己行為的成年人;
?。ㄋ模┛赡鼙慌刑師o(wú)期徒刑、死刑的人;
?。ㄎ澹└呒?jí)人民法院死刑復(fù)核案件的被告人;
?。┤毕瘜徟邪讣谋桓嫒?;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。
其他刑事案件中通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人的,按照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 符合本條例第十四條第一款規(guī)定情形的犯罪嫌疑人、被告人拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師為其辯護(hù)的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明拒絕的原因,有正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,將犯罪嫌疑人、被告人拒絕辯護(hù)的情況書(shū)面告知法律援助機(jī)構(gòu),同時(shí)告知犯罪嫌疑人、被告人需另行委托辯護(hù)人。犯罪嫌疑人、被告人未另行委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法通知法律援助機(jī)構(gòu)另行指派律師為其提供辯護(hù)。
第十六條 人民法院審理強(qiáng)制醫(yī)療案件,被申請(qǐng)人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的,應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助。
第十七條 法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)需要在人民法院、人民檢察院、看守所等辦案機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所派駐值班律師,依法為沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、對(duì)案件處理提出意見(jiàn)等法律幫助,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的,值班律師還應(yīng)當(dāng)提供以下法律幫助:
?。ㄒ唬┫蚍缸锵右扇?、被告人釋明認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和法律規(guī)定;
?。ǘ?duì)人民檢察院指控罪名、量刑建議、訴訟程序適用等事項(xiàng)提出意見(jiàn);
?。ㄈ┓缸锵右扇撕炇鹫J(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)時(shí)在場(chǎng)。
第十八條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)約見(jiàn)值班律師獲得法律幫助,并依法為值班律師了解案件有關(guān)情況、閱卷、會(huì)見(jiàn)等提供便利。
看守所應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)約見(jiàn)值班律師,并為其約見(jiàn)值班律師提供便利。
第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助工作需要制定法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
地級(jí)以上市人民政府為擴(kuò)大受援人范圍,可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況調(diào)整法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。
法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三章 申請(qǐng)與受理
第二十條 經(jīng)濟(jì)困難公民、符合法定條件的其他當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助,由本人或者代理人到法律援助機(jī)構(gòu)當(dāng)面遞交法律援助申請(qǐng),也可以采用郵寄申請(qǐng)、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)等方式。
對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┓稍男淌掳讣?,由申?qǐng)人向人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)司法行政部門所屬法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件及其他民事法律援助案件、行政法律援助案件、國(guó)家賠償案件,由申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)司法行政部門所屬法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
對(duì)申請(qǐng)其他法律事務(wù)的,由申請(qǐng)人向爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)所在地、義務(wù)機(jī)關(guān)所在地、義務(wù)人住所地、被請(qǐng)求人住所地或者事由發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
行動(dòng)不便的殘疾人,高齡、失能或者部分失能等行動(dòng)不便的老年人,申請(qǐng)的法律援助事項(xiàng)屬于本省審理或者處理的,可以向距離最近的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)。
第二十一條 申請(qǐng)代理、辯護(hù)或者代擬法律文書(shū)的法律援助,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)法律援助申請(qǐng)表;
?。ǘ┚用裆矸葑C或者其他有效的身份證明,代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明;
(三)經(jīng)濟(jì)困難說(shuō)明材料,或者依法不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的證明材料;
?。ㄋ模┡c所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料或者要求申請(qǐng)人作出說(shuō)明。申請(qǐng)人未按要求補(bǔ)充材料或者作出說(shuō)明的,視為撤回申請(qǐng)。
第二十二條 法律援助申請(qǐng)人有材料證明屬于下列人員之一的,免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況:
?。ㄒ唬o(wú)固定生活來(lái)源的未成年人、老年人等特定群體;
?。ǘ┥鐣?huì)救助、司法救助或者優(yōu)撫對(duì)象;
?。ㄈ┥暾?qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員;
?。ㄋ模├щy殘疾人家庭、一戶多殘、重度殘疾或者無(wú)固定生活來(lái)源的殘疾人;
?。ㄎ澹┮蚪?jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)并獲得法律援助之日起,一年內(nèi)再次申請(qǐng)法律援助的人員;
(六)刑滿釋放、解除強(qiáng)制隔離戒毒后無(wú)固定生活來(lái)源的人員;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。
第二十三條 法律援助申請(qǐng)人有材料證明符合下列情形之一的,不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制:
(一)英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益;
(二)因見(jiàn)義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益;
?。ㄈ┰賹徃呐袩o(wú)罪請(qǐng)求國(guó)家賠償;
?。ㄋ模┰馐芘按?、遺棄或者家庭暴力的受害人以及刑事案件的未成年被害人主張相關(guān)權(quán)益;
?。ㄎ澹┓倘藛T就人民法院決定再審或者重新審判的申訴案件申請(qǐng)法律援助;
?。┳匪髻狆B(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);
(七)屬于計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象;
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十四條 無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人需要法律援助的,可以由其法定代理人依法代為申請(qǐng)。法定代理人侵犯無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人合法權(quán)益的,其他法定代理人或者近親屬可以代為提出法律援助申請(qǐng)。沒(méi)有法定代理人的,可以由申請(qǐng)人所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、民政部門或者法律法規(guī)規(guī)定的單位或者人員代為申請(qǐng)。
第二十五條 被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,以及強(qiáng)制隔離戒毒人員,可以通過(guò)辦案機(jī)關(guān)或者監(jiān)管場(chǎng)所提出法律援助申請(qǐng),也可以由其法定代理人或者近親屬代為提出。
相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在收到法律援助申請(qǐng)后二十四小時(shí)內(nèi),將申請(qǐng)轉(zhuǎn)交有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu),并于三日內(nèi)通知申請(qǐng)人的法定代理人、近親屬或者委托代理人協(xié)助向法律援助機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證件、證明等材料。
犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員沒(méi)有法定代理人、近親屬,或者其法定代理人、近親屬無(wú)法通知的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)材料時(shí)一并告知有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)。
第二十六條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知辯護(hù)的刑事法律援助案件,由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)司法行政部門所屬法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織辦理。
值班律師法律幫助案件,由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)司法行政部門所屬法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織辦理,也可以由被羈押的犯罪嫌疑人、被告人監(jiān)管場(chǎng)所所在地的法律援助機(jī)構(gòu)組織辦理。
人民法院通知代理的強(qiáng)制醫(yī)療案件,由人民法院所在地的同級(jí)司法行政部門所屬法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織辦理。
第二十七條 兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)都有權(quán)受理的法律援助事項(xiàng),申請(qǐng)人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的,由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
法律援助機(jī)構(gòu)之間發(fā)生受理爭(zhēng)議時(shí),由發(fā)生受理爭(zhēng)議的法律援助機(jī)構(gòu)的共同上一級(jí)司法行政部門協(xié)調(diào)解決。
縣級(jí)人民政府司法行政部門所屬法律援助機(jī)構(gòu)受理的案件量過(guò)大、超過(guò)其辦理能力的,可以報(bào)請(qǐng)地級(jí)以上市人民政府司法行政部門按照就近、便利的原則協(xié)調(diào)其他法律援助機(jī)構(gòu)辦理。
第二十八條 法律援助機(jī)構(gòu)受理法律援助申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,接收申請(qǐng)材料,出具接收憑證。
第四章 審查與實(shí)施
第二十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況和不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的法律援助申請(qǐng),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人提供補(bǔ)充材料、作出說(shuō)明和法律援助機(jī)構(gòu)請(qǐng)求異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)作核查的時(shí)間,不計(jì)入審查決定期限。
第三十條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列條件,對(duì)法律援助申請(qǐng)進(jìn)行審查:
(一)申請(qǐng)人系公民或者符合法定條件的其他當(dāng)事人且沒(méi)有委托代理人或者辯護(hù)人;
(二)因維護(hù)自身合法權(quán)益需要法律援助;
(三)本機(jī)構(gòu)對(duì)于申請(qǐng)事項(xiàng)有管轄權(quán);
?。ㄋ模┓媳臼〉姆稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制。
第三十一條 法律援助機(jī)構(gòu)核查申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況,可以通過(guò)在線核查、現(xiàn)場(chǎng)核查、協(xié)助核查等方式調(diào)查核實(shí),或者由申請(qǐng)人進(jìn)行個(gè)人誠(chéng)信承諾。
法律援助機(jī)構(gòu)開(kāi)展核查工作,公安、民政、人力資源社會(huì)保障、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門、單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
第三十二條 法律援助機(jī)構(gòu)審查后認(rèn)定符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)作出給予法律援助決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
法律援助機(jī)構(gòu)審查后認(rèn)定不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予法律援助決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人。不予法律援助決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明不予法律援助的理由及申請(qǐng)人提出異議的期限、途徑和方式。
第三十三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)法律咨詢的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理,無(wú)須審查和作出法律援助決定。
第三十四條 法律援助機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同申請(qǐng)事項(xiàng)確定提供法律援助的形式。案情簡(jiǎn)單、訴訟標(biāo)的小的,法律援助機(jī)構(gòu)可以提供法律咨詢、代擬法律文書(shū)形式的法律援助,也可以指導(dǎo)當(dāng)事人自行訴訟。
第三十五條 負(fù)責(zé)審查法律援助申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是法律援助事項(xiàng)的申請(qǐng)人、相對(duì)人或者申請(qǐng)人、相對(duì)人的近親屬;
(二)本人或者其近親屬與申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有直接利害關(guān)系。
第三十六條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定之日起三日內(nèi)指派法律援助人員,并將確定的法律援助人員姓名、聯(lián)系方式告知受援人。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三日內(nèi)指派律師并通知相關(guān)機(jī)關(guān)。
對(duì)于可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人,以及死刑復(fù)核案件的被告人,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派具有三年以上刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人。
對(duì)于刑事案件的未成年犯罪嫌疑人、被告人及其他未成年受援人,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師擔(dān)任辯護(hù)人或者代理人。
第三十七條 有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)可以決定先行提供法律援助:
?。ㄒ唬┚喾ǘ〞r(shí)效或者期限屆滿不足七日,需要及時(shí)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議;
(二)需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全或者先予執(zhí)行;
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他緊急或者特殊情形。
受援人應(yīng)當(dāng)在法律援助機(jī)構(gòu)確定的期限內(nèi)補(bǔ)交規(guī)定的申請(qǐng)材料。受援人沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)交申請(qǐng)材料,或者法律援助機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為受援人不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)終止法律援助。
第三十八條 法律援助人員有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指派法律援助人員:
(一)與承辦的法律援助事項(xiàng)有利害關(guān)系;
(二)依法喪失辯護(hù)人或者代理人資格;
?。ㄈ┮虺修k法律援助事項(xiàng)過(guò)程中的違法違規(guī)行為被處罰或者處分;
?。ㄋ模┮蚣膊?、出國(guó)留學(xué)、長(zhǎng)期外出等特殊原因,無(wú)法繼續(xù)承辦法律援助事項(xiàng);
?。ㄎ澹┯斜緱l例第四十四條規(guī)定的行為之一,法律援助機(jī)構(gòu)決定更換法律援助人員;
?。┢渌斜匾硇兄概煞稍藛T的情形。
第三十九條 有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)決定終止法律援助:
?。ㄒ唬┦茉艘云垓_或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助;
?。ǘ┦茉斯室怆[瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)、材料;
(三)受援人利用法律援助從事違法活動(dòng);
?。ㄋ模┦茉说慕?jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化,不再符合法律援助條件;
?。ㄎ澹┌讣婪ńK止審理或者被撤銷;
?。┦茉俗孕形衅渌砣嘶蛘咿q護(hù)人;
(七)受援人有正當(dāng)理由要求終止法律援助;
?。ò耍┮郎暾?qǐng)?zhí)峁┓稍陌讣茉司芙^法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助人員為其辯護(hù)或者代理;
(九)受援人拒不簽署應(yīng)當(dāng)由其本人簽字的法律文書(shū)和有關(guān)材料,導(dǎo)致法律援助事項(xiàng)無(wú)法辦理,但受援人屬于本條例第十四條第一款規(guī)定情形的除外;
?。ㄊ┦茉耸ヂ?lián)系或者死亡,無(wú)法繼續(xù)為其提供法律援助;
?。ㄊ唬┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
法律援助機(jī)構(gòu)決定終止法律援助的,除前款第十項(xiàng)規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)將終止法律援助決定書(shū)送達(dá)受援人。
第四十條 申請(qǐng)人、受援人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助、終止法律援助決定有異議的,可以自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向設(shè)立該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查,作出維持法律援助機(jī)構(gòu)決定或者責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)改正的決定。
申請(qǐng)人、受援人對(duì)司法行政部門維持法律援助機(jī)構(gòu)決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十一條 法律援助人員在辦結(jié)法律援助事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起三十日內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)提交符合規(guī)定的結(jié)案歸檔文件材料。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助人員提交的結(jié)案歸檔文件材料之日起三十日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定向法律援助人員支付法律援助補(bǔ)貼。經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),法律援助機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)辦案需要于結(jié)案前先予支付法律援助補(bǔ)貼。
第五章 保障與監(jiān)督
第四十二條 省人民政府司法行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門,根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助的服務(wù)類型、承辦成本、基本勞務(wù)費(fèi)用等因素制定法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在省制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。
第四十三條 受援人在接受法律援助過(guò)程中,有權(quán)向法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員了解法律援助事項(xiàng)辦理情況。
法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受援人通報(bào)法律援助事項(xiàng)辦理情況。
第四十四條 法律援助人員在法律援助過(guò)程中未依法履行職責(zé),有下列情形之一的,受援人可以申請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員:
?。ㄒ唬┩涎愚k理法律援助事項(xiàng);
?。ǘ┥米越K止或者轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事項(xiàng);
?。ㄈ┬孤对谵k理法律援助事項(xiàng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人的隱私;
?。ㄋ模┫蚴茉耸杖∝?cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益;
(五)指使、煽動(dòng)、教唆、誘導(dǎo)受援人采取非法手段解決爭(zhēng)議和糾紛;
?。┡c他人惡意串通侵害受援人合法權(quán)益;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他未依法履行職責(zé)的行為。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否更換法律援助人員,并告知受援人。
第四十五條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助工作投訴查處制度,向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式和渠道,接到投訴后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定受理和調(diào)查處理,并及時(shí)向投訴人告知處理結(jié)果。
第四十六條 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對(duì)受援人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用;對(duì)法律援助人員復(fù)制相關(guān)材料等費(fèi)用予以免收或者減收。
受援人憑法律援助機(jī)構(gòu)提供的有效文件申請(qǐng)辦理公證、司法鑒定的,公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)受理后應(yīng)當(dāng)減收或者免收公證費(fèi)用、司法鑒定費(fèi)用。
受援人憑法律援助機(jī)構(gòu)提供的有效文件申請(qǐng)勘驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)的,司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和相關(guān)機(jī)構(gòu)依照規(guī)定緩收、減收或者免收勘驗(yàn)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)。
第四十七條 受援人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員的工作,不得有下列行為:
(一)以欺騙、虛假誠(chéng)信承諾或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助;
?。ǘ┕室怆[瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)、材料;
?。ㄈ├梅稍鷱氖逻`法活動(dòng);
?。ㄋ模o(wú)正當(dāng)理由要求更換法律援助人員;
?。ㄎ澹┮蠓稍藛T提出沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)的請(qǐng)求;
?。└蓴_、妨礙法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)或者威脅法律援助人員;
(七)其他不配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員的行為。
第四十八條 律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù)。本地律師資源不足,無(wú)法滿足法律援助需求的,由上一級(jí)司法行政部門組織協(xié)調(diào)。
基層法律服務(wù)工作者、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其工作范圍相適應(yīng)的法律援助義務(wù)。
律師、基層法律服務(wù)工作者,律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕承辦本行政區(qū)域法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助事項(xiàng)。
第四十九條 法律援助人員在辦理法律援助事項(xiàng)過(guò)程中,可以請(qǐng)求法律援助機(jī)構(gòu)出具必要的證明材料或者與有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行協(xié)調(diào),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以協(xié)助。
法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)需要翻譯、專家服務(wù)的,可以申請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)助解決。
第五十條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)按照法律援助機(jī)構(gòu)要求報(bào)告法律援助事項(xiàng)辦理情況。
法律援助事項(xiàng)有下列情形之一的,法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)刑事法律援助案件的受援人拒絕其辯護(hù)或者代理;
(二)有依法應(yīng)當(dāng)終止法律援助的情形;
(三)主要證據(jù)認(rèn)定、適用法律等方面存在重大疑義;
(四)發(fā)現(xiàn)與本案存在利害關(guān)系或者因客觀原因無(wú)法繼續(xù)承辦案件;
(五)涉及群體性事件;
(六)有重大社會(huì)影響;
(七)其他復(fù)雜、疑難情形。
第五十一條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助便民服務(wù)窗口,安排法律專業(yè)人員免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)及法律援助需求集中的地區(qū)或者單位建立法律援助工作站點(diǎn),在偏遠(yuǎn)地區(qū)和困難群眾集中的地區(qū)設(shè)立流動(dòng)工作站巡回受理法律援助申請(qǐng)。
第五十二條 司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律援助信息公開(kāi)制度,定期向社會(huì)公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核結(jié)果等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十三條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用質(zhì)量評(píng)估、庭審旁聽(tīng)、案卷檢查、征詢辦案機(jī)關(guān)和回訪受援人等方式,加強(qiáng)法律援助質(zhì)量管理。
第五十四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門工作人員在辦理案件或者相關(guān)事務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人如果符合法律援助條件,有權(quán)申請(qǐng)法律援助。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合和相關(guān)信息數(shù)據(jù)共享。
第五十六條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立法律援助信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立法律援助申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案和虛假承諾失信名單,并共享至同級(jí)信用信息平臺(tái)。
第六章 法律責(zé)任
第五十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員,律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)工作者在法律援助工作中違反規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十八條 受援人以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的,由司法行政部門責(zé)令其支付已實(shí)施法律援助的費(fèi)用,并處一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一千元以上三千元以下罰款。
受援人同時(shí)符合納入虛假承諾失信名單情形的,司法行政部門應(yīng)當(dāng)共享至同級(jí)信用信息平臺(tái)。
第五十九條 冒用法律援助名義提供法律服務(wù)并謀取利益的,由司法行政部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得。情節(jié)較輕的,并處違法所得一倍罰款;情節(jié)較重的,并處違法所得兩倍罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處違法所得三倍罰款。
第六十條 法律援助機(jī)構(gòu)未按照辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向法律援助人員支付補(bǔ)貼的,由司法行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章 附 則
第六十一條 本條例所稱法律援助人員,是指接受法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排,依法為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人提供法律援助服務(wù)的律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者以及法律援助機(jī)構(gòu)中具有律師資格或者法律職業(yè)資格的工作人員。
第六十二條 軍人軍屬申請(qǐng)法律援助,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 本條例自2024年5月1日起施行。